Концепция экологизации Кыргызстана |
Уважаемый Премьер-министр Феликс Шаршенбаевич
Уважаемый Спикер ЖК М. Султанов
Уважаемый Вице спикер ЖК Э. Алымбеков
Уважаемый Министр промышленности, экономического развития и туризма А. Атамбаев
По инициативе общественности г. Чолпон-Ата, Иссык-Кульского района и Иссык-кульской области общественность, граждане Кыргызстана обращаются к Вам с просьбой поддержать дополнения в новую редакцию Налогового Кодекса КР, разработанные экологами и специалистам по налоговому законодательству в рамках Концепции по экологизации экономики Кыргызской Республики. В конце прошлого и начале нынешнего года Концепция была презентована МЭРТ, Вице-спикеру ЖК, администрации Премьер-министра и ряду других структур.
Мы считаем, что подход, изложенный в этой Концепции, отвечает современным требованиям по устойчивому развитию страны на данном этапе, и предоставляет Кыргызстану возможность полноценной интеграции в мировое сообщество, которое в настоящее время само интенсивно изыскивает такие пути. В этой связи, Постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 марта 2006 года N 176 "О поэтапном переводе курортно-оздоровительных учреждений Иссык-Кульской области на использование солнечной энергии" мы рассматриваем как первый шаг в этом направлении.
В Концепции верно отражена высокая зависимость национальной экономики от влияния внешних факторов. В сложившихся условиях собственной экономикой практически невозможно управлять, и мы по достоинству оцениваем все Ваши усилия по её стабилизации. Особенность и отличие предлагаемых дополнений в новую редакцию Налогового Кодекса заключаются том, что на данном этапе они не требуют от Правительства никаких затрат в виде разработки госпрограмм, формирования бюджетов, изменения существующего законодательства и т.д. - эти предложения гармонично вписываются в существующую систему законодательства, и необходимо лишь принятие этих дополнений. А исполнителями собственных проектов в рамках нового Налогового Кодекса выступят сами предприниматели, граждане страны, проживающие как в южных, так и северных районах Кыргызстана. Ведь именно ради этого в марте прошлого года народ совершил Революцию!
Суть дополнений в новую редакцию Налогового кодекса сводится к созданию механизмов экономического стимулирования через налоговые льготы для представленных в незначительной мере в официальной статистике видов деятельности, использующих безотходные, экологически безопасные, эффективные и энерго- и ресурсосберегающие технологии.
Бесспорным является и тот факт, что Кыргызстан стремительно теряет свою привлекательность как страна, обладающая огромным потенциалом для развития туризма - имидж страны значительно упал. А решающим является общий фон восприятия страны через отношение населения к своей природе, лесам, паркам, зелёным насаждениям, подвергающимся жестокому истреблению, вырубкам и поджогам. Эта прекрасная, по сути бюджетообразующая отрасль экономики, сегодня переживает далеко не лучшие времена.
Это и вопрос образования. А чему же можно научить подрастающее поколение, если 2 года назад Министерство образования отменило преподавание предмета экологии в средних школах, а в системе профессионально-технического образования вопросы взаимосвязи экологии и экономики на должном уровне не рассматриваются?
Сейчас наша экономика, при наличии определенных собственных ресурсов и возможностей, практически полностью зависит от импортных поставок углеводородных видов топлива (бензин, дизтопливо, мазут, газ). Все мы знаем, как сбои в поставках бензина и дизтоплива отзываются ростом цен на все товары и услуги. Но, используя предлагаемые налоговые преимущества, мы получаем реальную возможность обеспечить хотя бы частичное производство собственных видов альтернативного автомобильного топлива, для получения которого нефтепродукты не нужны.
Что касается энергетики, то, как это ни странно, при наличии достаточного потенциала альтернативная энергетика у нас практически отсутствует, и вся экономика полностью зависит от действующих ГЭС. Но ведь есть и иные технологии, которыми пользуются другие страны. Например, тепловые насосы. Развитие альтернативного тепло- и энергоснабжения дополняет существующую систему, но заниматься тепловыми насосами, равно как и другими нужными и относительно несложными технологиями в существующих условиях налогового пресса просто экономически невыгодно. По этой же причине местные инвестиции в технологические разработки и изготовление промышленных образцов практически равно нулю. В Кыргызстане есть ряд и других несложных разработок, вполне жизнеспособных и приемлемых для наших условий, как например, солнечные печи или гидротаран. Их промышленное изготовление поможет значительно снизить темпы опустынивания и уничтожения собственных условий существования с одной стороны, и организовать их несложное производство вне перегруженного уже Бишкека, в регионах, там, где они действительно необходимы, создав, тем самым дополнительные рабочие места в регионах и дополнительные налоговые поступления.
Сельское хозяйство, которое сегодня "везёт" на себе весь груз социальных и экономических обязанностей в виде своей доли в ВВП, общей занятости, производстве продуктов питания, а так же усугубляющейся бедности, страдает от деградации сельскохозяйственных земель и катастрофической нехватки химических удобрений. Строительство заводов по их производству в конечном итоге оказывается невыгодным из-за переориентации рынков потребления продуктов питания на экологически чистые. Опять же, в стране имеется собственный потенциал, используя который можно практически полностью обеспечить собственные нужды в экологически чистых удобрениях и кормовых добавках, не затрачивая огромных средств на их импорт и строительство невыгодных в экономической перспективе, заводов по производству удобрений химических. Это организация производства по выпуску экологически безопасных биоорганических удобрений на основе микробиологической переработки органической массы - отходов растениеводства, пищевой промышленности, отходов птицеводства, животноводства, органической части бытовых отходов и целлюлозосодержащих материалов. В наших условиях - это реальная возможность снижения темпов деградации земельных ресурсов и возможного экспорта экологически безопасных удобрений, не содержащих химических компонентов.
Особенно интересной представляется возможность комплексной переработки бытовых, промышленных и сельскохозяйственных отходов - все мы уже устали от унылых пейзажей, "украшенных" выброшенными пакетами и аккуратно сложенными кучами мусора, даже в парковых и курортных зонах. Возможность организации комплексной переработки отходов через внесение в НК предлагаемых дополнений фактически дает возможность сформировать отдельную отрасль экономики, которая сможет поставлять дефицитное сырьё и готовую продукцию для развития местной промышленности.
Несмотря на краткое, но ёмкое изложение, Концепция по экологизации экономики Кыргызстана позволяет шире взглянуть на реальные перспективы национального развития в условиях "как есть". На данном этапе она призвана укрепить взаимопроникающие межотраслевые экономические связи и создать новые, которые на следующем этапе потребуют изменений в системе среднего и профессионально-технического образования, что будет способствовать изменению культуры ведения бизнеса и воспитания бережного отношения к своей стране. Дополнения в Налоговый кодекс выступают в роли некоего "пускового механизма", активизирующего процесс постепенной переориентации всей экономики и ухода от углеводородной зависимости, бремени энерго- и ресурсозатратной промышленности и её экологизации через использование новых технологий и инновационных решений.
Сама Концепция и дополнения в Налоговый Кодекс играют роль объединяющего фактора, и это сейчас очень важно для страны. Экологические проблемы, как известно, не знают границ ни географических, ни административных. Мы просим Вас внимательно отнестись к этим дополнениям в Налоговый Кодекс и предоставить возможность гражданам страны реализовать часть своей ответственности по наведению порядка в экологии и развитию собственной, безопасной и управляемой экономики.
Мы, как избиратели, как Ваш электорат, как граждане свободного и суверенного Кыргызстана, обращаемся к Вам: Мы хотим трудиться и достойно зарабатывать. Мы хотим жить в этой прекрасной стране и гордиться тем, что мы - граждане Кыргызстана!
Мы просим и призываем Вас, в процессе обсуждения новой редакции Налогового Кодекса со всей ответственностью подойти к предлагаемым изменениям и сделать всё от Вас зависящее, чтобы предоставить людям достойную возможность жить и работать.
Подписи:
Е.М. Родина, Вице-президент Ассоциации "Устойчивое природопользование", к.т.н., зав. кафедрой Устойчивого развития окружающей среды и безопасности жизнедеятельности, КРСУ, г. Бишкек
А. Х. Карасаева, профессор, д.м.н., директор Института равных прав и возможностей, г. Бишкек
А.О. Конурбаев, академик МАН ПО, заслуженный деятель наук КР, директор биостанции им. Конурбаева НАН КР, г. Чолпон-Ата
С.А. Криворучко, эколог-менеджер, консультант, координатор Ассоциации "Устойчивое природопользование", г. Бишкек
С.И. Пышненко, Председатель Регионального общественного движения "Весенний Джайлоо", (гг. Каракол, Бишкек, Талас)
С.K. Султанкулов, Региональное общественное движение "Весенний Джайлоо", г.Талас
Л.Н. Ворочева, директор СШ им. А. Осмонова, г. Чолпон-Ата
А.К. Орозбекова, директор ПЛ №85, руководитель Жамата "Жоош", с Кош-Коль
С.Н. Павловский, Президент Кыргызской Ассоциации по защите интеллектуальной собственности, юрист, г. Бишкек
Р.Т.Орозакунова, к.б.н., специалист-почвовед, доцент КАУ
К.З. Минбаев, заведующий сектором экологического информационного центра, г. Чолпон-Ата
Э.К. Жумабекова, ведущий специалист экологического информационного центра, г. Чолпон-Ата
Дж. И. Айтматова, геоэколог, канд геолого-минералогических наук, руководитель группы экспертов в Кыргызской Республике, г. Бишкек
М.Д. Назармамбетов, преподаватель ОИВТ СШ им. А. Осмонова, г. Чолпон-Ата
Д.Ковалев, ученик 11 класса СШ им. А. Осмонова, г. Чолпон-Ата
Р. Шимаров, мастер права, студент Королевского института технологий Швеции. Член Ассоциации юристов Кыргызстана, Швеция, Стокгольм
Айдарбекова Чинара, старший юрист Проекта ЮСАИД по развитию коммерческого права, осуществляемый АРД/Чекки, магистр госуправления, г. Бишкек
Гатаулин Фарид, эксперт ТРАСЕКА, Азербайджан, г. Баку
Если Вы желаете присоединиться к этому обращению, пожалуйста, пишите вебмастеру, указав в теме письма: "Концепция экологизации".
Кыргызская Республика, 720082 г. Бишкек ул. Алма-Атинская, 1а Тел.: +996 (312) 533794 +996 (312) 533766 Тел./факс: +996 (312) 533766 contact@fluid-biogas.com |